中共廣東省委統戰部關于巡視整改進展情況的通報

　　根據省委統一部署，2021年10月18日至12月18日，省委第五巡視組對省委統戰部進行了巡視。2022年2月24日，省委巡視組向省委統戰部反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，增強抓好巡視整改的使命感責任感

　　我部堅持從政治上認領巡視反饋問題，從政治上整改巡視反饋問題，把旗幟鮮明講政治貫穿整改全過程和各方面，以對黨和人民事業高度負責的精神，主動整改，徹底整改，扎實做好巡視“后半篇文章”。

　　（一）深化思想認識，著力提高巡視整改政治自覺

　　省委第五巡視組向我部反饋意見后，當天下午我部即召開部務會議，學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，傳達學習省委關于巡視整改工作的要求，強調把巡視整改作為重要政治任務來抓，以高度政治自覺推動巡視整改工作落地落實。巡視整改期間，我部召開領導班子巡視整改專題民主生活會，深入查擺剖析自身存在問題，認真開展批評和自我批評，提出努力方向和切實可行的整改措施。同時，多次召開部務會議，傳達學習中央關于加強巡視整改和成果運用的部署和省委有關工作要求，研究巡視反饋意見整改情況。2023年2月中旬，我部召開黨員領導干部民主生活會，通報巡視整改專題民主生活會整改措施落實情況，堅持問題導向剖析原因，強調要切實把全面從嚴治黨和巡視整改的要求落到實處，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。通過持續深入的學習領會，部領導班子深刻認識到，抓好巡視整改是必須堅定扛起的政治責任，是讓黨員干部受到深刻教育的重要過程，是推動統戰工作發展的重要契機，要切實提高政治站位，扎實推進巡視整改，以高質量整改推動新時代統戰工作高質量發展。

　　（二）強化組織領導，壓緊壓實巡視整改政治責任

　　部領導班子堅決扛起巡視整改主體責任，第一時間成立巡視整改工作領導小組，先后多次召開領導小組會議、巡視整改專題會議、部務會議，研究部署巡視整改工作，研究解決重點難點問題。部主要負責同志切實擔起第一責任人責任，堅持對整改工作負首責、負總責，多次強調巡視整改工作的重要性，牽頭研究整改方案，協調解決相關問題，與班子成員、處室負責人先后開展多輪談心談話。部領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”，主動認領整改責任，切實抓好分管領域分管部門的整改工作。各處室、單位負責人仔細“對賬”、認真“領賬”、嚴肅“清賬”，組織黨員干部以高度負責的態度落實整改措施。通過以上率下、一級抓一級、層層抓落實，形成齊抓共管的工作合力。

　　（三）優化整改措施，精準推進巡視整改落細落實

　　我部既拿出“當下改”的舉措，又著眼形成“長久立”的機制，精心組織、系統謀劃，全力抓好巡視整改。一是聚焦問題抓整改。聚焦省委巡視反饋意見，形成整改方案，提出具體整改措施，建立整改工作臺賬，逐項明確責任領導、責任單位和整改時限。二是標本兼治抓整改。聚焦省委巡視反饋意見，有針對性建立完善涉及統戰工作重大事項決策、重大風險防控等方面制度機制13項，建立健全整改落實的長效機制。三是強化監督抓整改。駐省委統戰部紀檢監察組、機關紀委擔負起監督責任，把督促巡視整改作為強化政治監督、做實日常監督的重要抓手，建立“月調度、季督查、年報告”制度，及時跟進整改進度、檢查整改成效。四是統籌兼顧抓整改。把巡視整改與深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神有機結合，與全面學習貫徹黨的二十大精神有機結合，與省委十三屆二次全會精神、全省高質量發展大會精神有機結合，與抓思想引領、服務大局、風險防范、能力提升等重點工作有機結合，使巡視整改、解決問題的過程，成為推動全省統戰事業全面發展進步的過程。

　　二、緊盯巡視反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡視整改工作取得階段性成效

　　第一方面問題，思想政治建設有待進一步深化

　　（一）關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走不夠問題

　　一是統籌謀劃學。印發規范提交部務會議議題的通知，科學安排部務會議議題。制定部理論學習中心組年度學習計劃，統籌安排中心組學習重點內容。每月定期梳理第一議題學習內容，建立第一議題數據庫，合理安排議題數量，制定傳達學習方案和貫徹落實措施，確保學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　二是及時跟進學。深入學習黨的創新理論，認真貫徹落實第一議題制度，做到習近平總書記發表重要講話、作出重要指示批示后，第一時間組織學習、認真研究貫徹舉措。同時，加強黨內法規、國家法律學習。一年來部務會議落實第一議題60項，學習黨內法規、國家法律18項。

　　三是聯系實際學。切實以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，充分發揮統一戰線優勢，制定實施服務橫琴前海兩個合作區建設工作方案、全省統一戰線推動廣東高質量發展“六大行動”實施意見；組織省社會主義學院專家教授深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論和實踐研究，優化重點班次設置和重點課程編排，著力運用學習調研成果推動統戰各領域工作高質量發展。

　　（二）關于意識形態工作有薄弱環節問題

　　一是壓實意識形態工作主體責任。把意識形態工作納入部務會議研究內容，納入部理論學習中心組學習內容，納入部領導班子民主生活會對照檢查和年度述職報告的內容，納入黨建考核的重要指標。一年來先后多次召開統戰系統意識形態安全和防范化解重大風險分析研判會、部意識形態工作領導小組會議、部意識形態工作統籌協調機制會議等，研究部署意識形態專項整改工作，牽頭協調重點難點問題。

　　二是加強意識形態陣地建設管理。制定印發宣傳平臺建設管理規定、推進統戰傳播矩陣建設方案等涉意識形態陣地管理制度，加強“粵海同心”微信公眾號、同心網和相關刊物的日常檢查和運維管理，緊盯事前審批、事中監管、事后報告等環節，提升陣地管理的規范化制度化水平。借助相關媒體平臺加強“一微一網一刊”的宣傳推廣，在微信公眾號綜合運用新媒體手段增強吸引力，各級統戰干部、統一戰線廣大成員和社會各界對我部宣傳平臺的關注度持續提升。

　　三是強化機關保密管理。先后6次召開部務會議傳達學習全省保密工作會議精神和保密工作政策文件，制定涉密網絡系統安全保密管理制度，加強干部保密教育培訓，強化保密工作日常監督檢查，消除保密安全隱患。

　　第二方面問題，履行職能責任有待進一步強化

　　（三）關于構建大統戰格局有不足問題

　　一是理順統戰工作運行機制。召開省委統一戰線工作領導小組全體會議、專題會議，制定督查工作辦法等8個文件，經批準在部辦公室加掛綜合協調處牌子，加大對成員單位履行職責情況的督促檢查力度，理順了統一戰線工作領導小組與各專項工作機制的關系，建立了部門協作的激勵和監督約束機制，提升了各級統一戰線工作領導小組工作效能和執行力。

　　二是加強基層統戰工作力量。召開全省統戰部長會議，總結推廣各地開展基層統戰工作的經驗做法，推動各地各有關部門加強基層統戰工作力量配備，推進機構改革后的職能承接、力量整合，持續推動《中國共產黨統一戰線工作條例》的貫徹落實。

　　三是加快數字統戰建設。赴有關部門和地市調研統戰系統信息化建設情況，及時更新完善黨外代表人士信息庫，制定推進“粵統云”項目建設的工作方案，抽調骨干力量成立數字統戰工作專班，配備專職信息化建設人員，形成全員參與數字統戰的工作機制，整體推進數字統戰工作。

　　（四）關于利用統戰資源優勢有欠缺問題

　　一是著力打造廣東統戰工作品牌。制定全省統戰工作實踐創新成果評選工作指引，確定年度實踐創新成果選題和方向，推進實踐創新品牌建設。擦亮升級省各民主黨派助力粵東粵西粵北地區鄉村振興、“萬企興萬村”、粵港澳青年交往交流交融、“粵菜師傅·四海同享”和“廣東美麗僑村”等統戰工作品牌。持續打造黨建強基、黨建聚才、黨建賦能、黨建助農、黨建興企、黨建暖僑等黨建工作品牌，推動黨建和統戰業務深度融合、互促共進。

　　二是著力提升統戰對象建言質量。協助省委制定政黨協商（會議協商）年度計劃，支持省各民主黨派、無黨派人士以“發展數字經濟，助力廣東打造數字經濟強省”為題開展年度聯合調研。加強對黨外人士開展調研、收集社情民意工作的指導和支持。加強與省直相關單位的溝通聯系，加大對各地級以上市黨委統戰部和有關統戰組織、團體的指導和約稿力度，全國兩會信息采用數量有較大增長。

　　三是著力實現統戰工作“全覆蓋”。制定省委統一戰線工作領導小組年度工作要點，整體謀劃推進各領域統戰工作，建立民營經濟、新的社會階層等領域統戰工作協作協調機制。加強非公有制經濟組織黨建工作，實現21個地級以上市非公有制經濟組織黨委全覆蓋，約25萬家非公有制經濟組織建立黨組織。

　　（五）關于機構改革有待深化問題

　　一是優化部門職能。根據機構改革后的新任務新要求，結合全省統戰工作年度要點，制定優化內設機構工作分工方案，形成工作合力。根據機關職數、人員配備及工作需要，按照人崗相適的原則，加強崗位交流，確保合編、合心、合力。

　　二是加強社團管理指導。深入學習掌握社團監督管理有關政策，到所聯系主管的社團開展實地調研，了解財務和人事管理、研討活動、對外交往等情況，監督、指導社團做好人財物管理和換屆工作。根據調研和檢查情況，進一步加強綜合分析研判和分類施策，對社會組織作出“留”“轉”“銷”等處理。

　　第三方面問題，全面從嚴治黨“兩個責任”有待進一步壓實

　　（六）關于管黨治黨主體責任有待強化問題

　　一是落實全面從嚴治黨主體責任。認真學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定實施我部落實全面從嚴治黨主體責任清單，部領導班子帶頭落實主體責任，召開黨建暨黨風廉政建設工作會議，壓實各級責任，把全面從嚴治黨的各項具體要求落細落實落到位。對履行全面從嚴治黨責任不到位的黨組織負責人及時提醒、督促整改。

　　二是加強重點崗位監督。結合干部考察、平時考核、年度考核等，加強對重點崗位、重點人員的教育管理監督，發現苗頭性問題及時談話提醒。對關鍵崗位進行輪崗和業務對調，在崗位交流前著重進行以嚴守廉潔紀律為重要內容的談心談話。制定進一步規范公務支付結算、加強公務接待工作管理等配套規定，強化財務管理制度建設。

　　三是摸清固定資產底數。制定資產移交暫行管理辦法，定期組織全面盤點，根據盤點情況規范處置待報廢固定資產，優化固定資產內部管理流程。按照規范統計口徑，委托土地房地產評估機構提供房屋資產評估服務，核實房屋資產，加快房屋資產信息入賬，并實行動態管理。

　　（七）關于紀檢監察專責監督不夠嚴實問題

　　一是不斷提高執紀問責能力和水平。駐省委統戰部紀檢監察組加強對黨章黨規黨紀和法律法規的學習，常態化開展執紀問責“回頭看”，加強與省紀委監委相關部門的溝通，結合實際深化運用監督執紀“四種形態”，提高精準把握執紀標準和運用政策能力。

　　二是不斷深化“三轉”。嚴格按照“三轉”要求，駐省委統戰部紀檢監察組全部退出駐在單位換屆工作領導小組，聚焦主責主業，強化監督執紀問責。

　　三是加大日常監督力度。駐省委統戰部紀檢監察組制定與駐在單位溝通協調工作機制、日常監督工作制度，進一步明確定期會商、駐點辦公、廉政意見回復、日常監督分工和重點等，加大監督力度。通過審核巡視整改方案、抽查重點問題整改情況等強化巡視整改監督，督促駐在單位扎實推進巡視整改工作。

　　（八）關于作風建設有待加強問題

　　一是持續糾“四風”樹新風。召開年度黨建暨黨風廉政建設工作會議、黨史學習教育專題民主生活會、巡視整改專題民主生活會、黨員領導干部民主生活會等，對加強作風建設作出部署、提出要求。嚴格落實提醒、函詢、誡勉等制度，督促改進作風、擔當作為，對苗頭性問題，堅持早提醒、早糾正。

　　二是提高辦文水平。通過印發辦文提醒函、黨內規范性文件報備工作指引等，從3個方面列出提醒事項清單，強化機關辦文的規范意識，提高黨內規范性文件辦理和報備工作規范化制度化水平。

　　三是嚴格公務活動管理。嚴格落實關于外出考察調研活動管理、公務接待管理、財務管理等涉及公務活動的相關規章制度，強化黨員干部的日常教育引導，加強對公務活動的審核審批，常態化對公務活動用餐、用車等進行排查，確保公務活動合規高效勤儉開展。

　　第四方面問題，貫徹新時代黨的組織路線有待進一步加強

　　（九）關于組織生活開展不夠規范問題

　　一是嚴格落實談心談話制度。督促指導各基層黨組織切實貫徹落實談話提醒抓早抓小工作機制、規范和精簡報送黨內談話材料等有關制度規定，緊盯重要時間節點、重點領域和重點事項，經常性開展談心談話，做好談心談話記錄，進一步規范談心談話工作。

　　二是提高黨內政治生活質量。相關民主生活會召開前，對征求意見、開展談心談話、撰寫對照檢查材料等環節嚴格把關，會上領導班子成員嚴肅認真開展批評和自我批評，開誠布公、相互提醒，達到了統一思想、增進團結、推動工作的目的。

　　三是著力加強機關黨建工作。深入推進基層黨建三年行動計劃，深化模范機關創建，定期召開機關黨委委員會議和機關紀委委員會議，專題研究機關黨建和紀檢工作，推動基層黨組織進一步強化政治功能和組織功能，推動黨支部進一步提高標準化規范化建設水平，切實以黨建引領提升機關服務效能。

　　（十）關于選人用人制度落實不夠嚴格問題

　　一是嚴格執行干部選拔任用制度。制定干部選拔任用工作實施辦法，對動議、民主推薦、考察、研究、公示、任職等環節嚴格把關，不斷提高工作科學化、規范化、制度化水平。制定干部人事檔案管理規定，開展人事檔案審核工作“回頭看”，對2017年以來干部選拔任用工作逐批逐人完善紀實材料，規范化動態化做好人事檔案信息收集、鑒別、分類、歸檔等工作。

　　二是優化干部隊伍結構。加大優秀年輕干部培養選拔力度，加大干部交流力度，激發干部隊伍活力。一年來部機關公開招錄選調生2名，調入年輕干部2名，安排1名選調生赴基層鍛煉，從統戰系統單位遴選7名年輕干部到部機關跟班學習。

　　三是強化干部日常管理監督。把干部遵守政治紀律和政治規矩情況納入政治監督內容，完善干部政治素質考察機制。制定和完善機關干部職工請休假管理規定、國家工作人員因私出國（境）管理辦法、臨時借用人員審批管理制度等，強化制度建設。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，強化教育培訓，加大查核力度。堅持抓早抓小、防微杜漸，對存在苗頭性傾向性問題的干部及時進行提醒談話。

　　（十一）關于黨外干部培養不夠到位問題

　　一是加大黨外領導干部配備力度。聯合省委組織部召開黨外干部培養選拔工作聯席會議，共同研究做好黨外干部的發現、培養、使用、管理工作。結合《中國共產黨統一戰線工作條例》貫徹落實情況督查，督促推動各地級以上市做到“應配盡配”。

　　二是加大黨外年輕干部培養力度。開展全省黨外干部隊伍建設情況調研，全面掌握安排使用情況，持續加強跟蹤培養和推薦使用。積極舉薦優秀黨外代表人士在有關團體任職、評優。根據民主黨派人才儲備情況，督促各地級以上市黨委統戰部進一步充實調整市級層面民主黨派代表人士名單，并加大向組織部門推薦培養使用力度。推動成立縣一級知聯會，探索建立省市縣三級知聯會工作聯動機制。

　　第五方面問題，上一輪整改實際成效有待進一步提升

　　一是強化整改責任落實。部領導班子負起主體責任，主要負責同志牽頭抓總，班子成員認真落實“一崗雙責”，先后多次召開各領域整改推進會，及時協調解決具體問題，切實抓好整改工作。各處室、單位按照分工落實具體責任，制定細化臺帳、明確時限，確保巡視反饋的每個問題有專人跟進、專人負責。

　　二是強化巡視整改監督。駐省委統戰部紀檢監察組建立定期抽查督查制度，開展常態化巡視整改監督檢查，督促駐在單位壓實主體責任，健全制度，堵塞漏洞。開展巡視整改“回頭看”專項檢查，防止整改不到位或問題反彈，切實提升巡視整改成效。

　　三是建立整改長效機制。實施常態化推進落實省委巡視整改工作機制，堅持臺賬式、銷號式管理，每季度更新整改工作臺賬，確保整改到位一個、銷號一個、鞏固一個。建立常態化長效化機制，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，為統戰事業發展提供堅強政治保障。

　　三、下一步工作計劃

　　我部巡視整改工作取得了階段性成效，但巡視整改沒有休止符，全面從嚴治黨永遠在路上。下一步，我部將進一步貫徹落實省委關于巡視整改的工作要求，進一步鞏固拓展巡視整改成果，為我省統戰事業發展提供堅強保障。

　　（一）忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，牢固樹立“統戰工作是黨的政治工作，統戰部門是黨的政治部門，統戰干部是黨的政治干部”的意識，堅持把黨的政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　（二）永葆自我革命精神，推進全面從嚴治黨

　　進一步貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，一體推進“三不腐”。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格落實中央八項規定精神及我省實施辦法，嚴格執行省委堅決落實“兩個維護”制度機制，嚴格執行重大事項請示報告制度，進一步推動廉政教育常態化制度化，加強黨性黨風黨紀教育和新時代廉潔文化建設，鏟除腐敗滋生的思想文化土壤，營造風清氣正的政治生態。

　　（三）始終堅持問題導向，堅決完成整改任務

　　認真落實“以巡促改、以巡促建、以巡促治”要求，以強烈的使命擔當和“時時放心不下”的責任感，把巡視整改責任壓實壓實再壓實，進一步明確每一項整改任務的責任鏈條。對已完成的整改任務，著力鞏固拓展整改成果，防止問題反彈；對未完成的整改問題，緊盯不放、迅速行動，集中精力全面完成整改。

　　（四）鞏固深化整改成果，努力開創統戰工作新局面

　　堅持把巡視整改成果轉化為推動我省統戰工作高質量發展的強勁動力，深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，牢牢把握新時代愛國統一戰線的歷史方位和重要使命，堅持和加強黨對統戰工作的全面領導，進一步完善大統戰工作格局；強化思想政治引領，進一步夯實共同思想政治基礎，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧；聚焦“雙區”建設和橫琴、前海、南沙三大平臺建設，進一步在站位全局中找準統戰工作的切入點著力點，不斷提升統一戰線服務大局的參與度貢獻度，為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌貢獻統一戰線智慧和力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話020—83332285，郵政信箱：廣州市越秀區白云街道海山街8號省委統戰部，郵政編碼510105（信封請注明“對省委統戰部關于省委巡視整改情況的意見建議”）；電子郵箱swtzbdw@gd.gov.cn。

　　中共廣東省委統戰部

　　 2023年4月4日